城镇化的核心是人的城镇化 - 中德金属集团有限公司
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              城镇化的核心是人的城镇化

              来源:南方都市报 作者:南方都市报 日期:2014-08-28

              德国社民党副主席托斯腾·舍费尔-君贝尔在可持续发展对话会上发言。 南方日报记者 王辉 摄

               

                  30年前,邓小平等中方领导人与德国社民党主席勃兰特握手合作,两党正式缔结党际关系。如今,两党之间的广泛合作还在广东揭阳“开花结果”。昨日,中国共产党与德国社会民主党在广东揭阳开展了第二次可持续发展对话,主题为可持续发展的城镇化。揭阳中德金属生态城不仅是广东与德国合作的重要平台,而且成为探索新时期中国共产党与德国社会民主党之间务实合作新形式的试验田。


                  金属生态城可“开花结果”


                  2014年对中德关系而言是特殊的一年,又是中国共产党与德国社会民主党建立党际关系30周年。去年,中德决定落实城镇化伙伴关系。


                  昨日在对话会上,中共中央对外联络部副部长李进军说,当前中德关系正处于历史最好时期,双方交流合作的广度、深度和热度都达到前所未有的水平。


                  在会上,广东省副省长陈云贤说,中德金属生态城不仅是广东与德国合作的重要平台,而且是探索新时期两党务实合作新形式的试验田。共同将中德金属生态城打造成为广东乃至中国对德交往、两党党际交往的新名片。


                  德国联邦议员马蒂亚斯·米尔施表示,揭阳的合作案例“是可以开花结果的”。会议介绍揭阳金属企业联合会已在德国设立4个办事处,与九家协会建立联盟关系,与德国20多家科研机构等建立合作关系。


                  城镇化必须有产业作支撑


                  对话会中,双方共有15名代表发言,就“以人为本的城镇化”、“生态先行的城镇化”、“产城融合的城镇化”、“城镇化伙伴关系”等议题进行交流。


                  中共中央对外联络部副部长李进军说,两党代表在“可持续的城镇化”达成三点共识:双方认为城镇化的核心是人的城镇化,要促进人的全面发展和社会的公平正义,提升公共服务水平,提高居民的生活质量,通过城镇化建设推动实现社会的不断进步。要把生态文明的理念融入城镇化发展理念中,着力推进生态先行、绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然的干扰和损害,节约集中利用土地、水、能源等资源。不少代表认为城镇化必须要有产业作为支撑。


                  探索中德产业“小试验区”


                  昨日下午,与会人员还参观中德金属生态城和军埔电商村。揭阳市委书记、市人大常委会主任陈绿平介绍,揭阳强调城市必须有产业支撑,以中德金属生态城等8个重点产业园区为依托,推动园区城镇化、城镇产业化,努力打造产城融合示范区。依托历史悠久的金属产业,与德国联手打造中德金属生态城,在治理工业污染、产业转型升级、推动产城融合、加快新型城镇化上作了积极探索。


                  揭阳市委副书记、市长陈东称,揭阳是中国重要的金属产业生产基地,但总体处于产业链低端,期望与德国合作,推动产业“登高”,实现转型升级;德国制造业有产能溢出需求,有拓展中国市场的愿望。


                  据介绍,揭阳将重点抓好几件大事,如建立中德产业合作研究机构,举行中德中小企业交流会,与德国阿德勒斯霍夫科技园区共建中德国际产业孵化器,创立中德产业合作基金,与德国埃斯林根应用科技大学合作创建中德双元应用科技大学,与阿德勒斯霍夫科技园区联合编制中德金属生态城的“负面清单”,探索中德产业及城镇化建设的“小试验区”。


                  焦点话题


                  城镇化要达欧洲水平需20年


                  “中国城镇化率目前约53%。按现有增长速度,要达到欧洲70%左右的城镇化水平,至少还需要20年。”中联部副部长李进军说,这是未来中国经济增长最大的潜力所在。


                  机遇存在的同时,中国城镇化也面临挑战。以广东为例,2013年底广东城镇化率达67.76%,城镇体系不断完善。广东省副省长陈云贤介绍,广东粗放式城镇化模式依旧存在,快速城镇化过程中依然存在突出的矛盾、问题。例如,农业转移人口难以融入城市社会、双重二元结构问题突出、土地城镇化快于人口的城镇化、城镇建设用地粗放低效、资源环境问题日益加剧等。


                  而德国的城镇化基本完成。德国社民党副主席君贝尔坦言,德国在上世纪六七十年代也有严重生态问题,尤其是地表水、湖水及河流遭遇严重污染,德国的莱茵河就是成功治理的例子,“通过此例可见通过政治、经济以及法律的措施,我们可以把污染得非常严重的河流重新变清。”


                  李进军认为,双方应把握机遇,把新型城镇化打造成中德面向未来战略性务实合作的一个新平台、新亮点和新突破口。


                  给市民自我塑造城市的机会


                  城镇化的核心是人的城镇化,成为对话会中的共识。“人们是否能够很好地融入城市,能否通过城市的塑造去解决这个问题。”德国社民党副主席君贝尔说。


                  德国莱法州议员坦娅·马歇雷特在发言中表示,在德国一些城市面临着贫困人口聚集、无法获得良好就业机会的问题。几年前德国开始建设“社会城市”,这意味着要做可持续的城市发展,提高市民在城市里生活的宜居度、舒适度。比如改善所在城市的经济,用产业聚集或产业发展方式为生活在城市中的人口,包括贫困人口提供就业机会,也为生活在城市中的贫困人口或外来人口的子女提供更好的上学机会,“要把各种各样的人群纳入到城市规划过程中,特别是要给百姓以一个自我塑造、自己生活的机会。”


                  采写:南都记者 薛冰妮 张昊 谭林 实习生 刘迪迪 张淼

               

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